Signering över gränser
Publicerat av Resly AB
Finland: identifiering, underskrift och myndighetsärenden
Att logga in och att skriva under är olika saker. I Finland behöver en handling till en myndighet inte alltid en separat underskrift. Kontrollera också bilagorna och att allt kommer fram i tid.[1][2][7]
Stark autentisering visar vem som använder en tjänst. Underskrift, formkrav och när en handling kommer in är separata frågor. I Finland kan en elektronisk handling till en myndighet under vissa villkor lämnas utan att kompletteras med underskrift.[1][2][7]
Finland / EUKällor kontrollerade
Stark autentisering och utvalda regler om elektroniska myndighetsärenden. Speciallagar kan avvika. Inte en fullständig genomgång av privata avtal, delgivning, Ålands särskilda regler eller fastighets- och familjerätt.
En inloggning visar vem du är
Du kan till exempel använda nätbankskoder eller mobilcertifikat för att visa vem du är. Det kallas stark autentisering.
En inloggning betyder inte automatiskt att du också har skrivit under ett dokument med en kvalificerad underskrift. För en sådan underskrift finns särskilda krav på både certifikat och hur underskriften skapas.
[2][3][7]Kontrollera ansökan och bilagorna var för sig
En elektronisk handling till en myndighet behöver inte kompletteras med underskrift om den visar vem som skickat den och myndigheten saknar skäl att tvivla på att den är äkta och oförändrad. Särskilda regler kan ändå gälla för ärendet.
Bilagor kan ha egna krav. Lantmäteriverket säger till exempel att en ansökan för en aktielägenhet inte behöver undertecknas. För ett elektroniskt undertecknat köpebrev för aktielägenheten anger verket däremot kvalificerad underskrift.
[1][6]Se till att handlingen kommer fram i tid
Du ansvarar för att meddelandet kommer fram. Normalt räknas det som inkommet när myndigheten har fått meddelandet i sitt system och kan behandla det. Det räcker alltså inte att du har tryckt på skicka.
Sedan den 14 april 2026 säger fristregeln att handlingen ska komma in senast under fristens sista dag, på det sätt lagen anger. Andra tidsregler kan också gälla. Kontrollera därför fristen för just ditt ärende och skicka i god tid. Om myndighetens system har haft fel kan särskilda regler hjälpa, men då krävs tillförlitliga uppgifter om när meddelandet skickades.
[1][5]Spara kvittot och följ ärendet
Myndigheten ska normalt bekräfta att den har fått din elektroniska handling. Spara bekräftelsen tillsammans med det du skickade.
Kvittot betyder att handlingen har mottagits. Det betyder inte att ansökan är komplett eller godkänd. Läs därför också myndighetens fortsatta meddelanden och eventuella begäran om fler uppgifter.
[1]Stark autentisering är inte en underskriftsnivå
I 2 § lagen 617/2009 knyts stark autentisering till identifiering och verifiering på tillitsnivån väsentlig eller hög enligt eIDAS artikel 8. Dessa nivåer ska hållas isär från avancerad och kvalificerad elektronisk underskrift. Traficom beskriver bland annat nätbankskoder och mobilcertifikat som metoder för stark autentisering.
Enligt eIDAS artikel 3.12 kräver en kvalificerad underskrift en avancerad underskrift, ett kvalificerat certifikat och en kvalificerad anordning för underskriftsskapande. Att användaren har loggat in med en stark identifieringsmetod bevisar därför inte att en efterföljande handling har fått en kvalificerad underskrift. Det måste undersökas i det faktiska signeringsförfarandet.
[2][3][7]När behövs ingen kompletterande underskrift?
Enligt 9 § lagen 13/2003 kan en elektronisk handling som skickats till en myndighet uppfylla kravet på skriftlig form vid inledande och behandling av ärenden. En inkommen elektronisk handling behöver inte kompletteras med underskrift om den innehåller uppgifter om avsändaren och det saknas anledning att betvivla dess autenticitet och integritet.
Regeln måste läsas inom lagens tillämpningsområde i 2 § och tillsammans med andra tillämpliga regler enligt 3 §. Den är inte ett generellt undantag från underskriftskrav för alla privata avtal eller andra handlingar som bifogas ett myndighetsärende.
[1][7]Ansökan och bilagan kan ha olika krav
Lantmäteriverkets anvisning säger att en ansökningsblankett för en aktielägenhet inte behöver undertecknas. I samma anvisning anges kvalificerad elektronisk underskrift för ett elektroniskt undertecknat köpebrev för en aktielägenhet som bilaga.
Exemplet visar varför du behöver kontrollera varje handling för sig. Här återges myndighetens anvisning för mottagningen; det är ingen fullständig analys av köpebrevets civilrättsliga giltighet. Följ den aktuella anvisningen för ditt ärende och skicka en elektroniskt undertecknad bilaga elektroniskt så att underskriften kan kontrolleras.
[6]Skickat och inkommet är olika tidpunkter
Avsändaren ansvarar enligt 8 § för att meddelandet kommer fram. Enligt 10 § räknas ett elektroniskt meddelande som inkommet när myndigheten har det tillgängligt i sin mottagningsanordning eller sitt datasystem på ett sätt som gör att meddelandet kan behandlas.
Det finns ett avgränsat undantag: om ankomsttidpunkten inte kan utredas på grund av fel eller avbrott i myndighetens överföringsmetod, eller annan jämförbar orsak, kan avsändningstidpunkten användas om den kan styrkas tillförlitligt. Undantaget innebär inte att alla förseningar eller tekniska problem hos avsändaren automatiskt ursäktas.
[1]Fristregeln ändrades den 14 april 2026
Lag 211/2026 gav 11 § en ny lydelse från den 14 april 2026. Ett elektroniskt dokument räknas som inkommet i tid om det kommer in senast under fristens sista dag på det sätt lagen anger. Bestämmelsen hänvisar samtidigt till särskilda regler om övriga tidsfrågor och följderna av att en frist inte följs.
Läs därför den aktuella fristbestämmelsen och ärendets anvisningar tillsammans med reglerna om ankomst i 10 §. Ett sparat klockslag för när du tryckte på skicka visar inte ensamt att dokumentet kom in i tid.
[1][5]Mottagningskvittot och myndighetens beslut fyller olika funktioner
Enligt 12 § ska myndigheten utan dröjsmål bekräfta mottagandet av ett elektroniskt dokument, automatiskt eller på annat sätt. Regeln undantar telefax och jämförbara överföringssätt. Bekräftelsen ändrar inte de särskilda förutsättningarna för att ärendet ska kunna behandlas. Ett kvitto är alltså inte ett besked om att ansökan är komplett eller har bifallits.
För myndighetens egen beslutshandling gäller 16 §: den får signeras elektroniskt med en avancerad underskrift enligt eIDAS artikel 26 eller på annat sätt som gör det möjligt att försäkra sig om autenticitet och integritet. Bestämmelsen ställer därmed inte ett ovillkorligt krav på kvalificerad underskrift för varje sådant beslut.
[1][7]Kontrollera rätt register och den faktiska underskriften
Traficom för register över leverantörer av stark autentisering. Kvalificerade betrodda tjänster redovisas i en separat förteckning över betrodda tjänster, en trusted list. En registrerad identifieringstjänst är därför inte i sig ett besked om en kvalificerad underskriftstjänst.
Utgå från vilket förfarande du behöver: identifiering, inlämning eller undertecknande av en bestämd handling. Vid kontroll av en kvalificerad underskrift behöver du sedan undersöka den relevanta tjänsten och den faktiska underskriften. Den här artikeln godkänner ingen enskild leverantör, tjänst eller signerad fil.
[3][4][7]Källor
- Lag om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003)Finlex / Justitieministeriet · 1–4, 8–12 och 16 §§
- Lag om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster (617/2009)Finlex / Justitieministeriet · 1–2 §§
- Elektronisk identifieringTraficom · Tjänster för stark autentisering; Förtroendenät; Tillsyn över identifieringstjänster
- Elektroniska underskrifter och övriga eIDAS-tjänsterTraficom · Inledning; Förteckning över kvalificerade tillhandahållare av betrodda tjänster; Tillsyn över betrodda tjänster
- Lag 211/2026 om ändring av lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhetFinlands författningssamling · 11 § och ikraftträdandebestämmelsen; original-PDF s. 2–3
- Elektroniska signaturerLantmäteriverket, Finland · Aktielägenhetsansökningar; Godtagbara elektroniska signaturer; tabellraden Köpebrev (aktielägenheter)
- eIDAS, förordning (EU) nr 910/2014, konsolidering 2024-10-18EUR-Lex · Artiklarna 2.3, 3.10–3.12, 8 och 26